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圍繞改革賦能 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展——走進(jìn)新時(shí)代做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的海興實(shí)踐

發(fā)布時(shí)間:2023-12-18作者:投資發(fā)展部瀏覽人數(shù):

  圍繞改革促進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展,鹽城市屬一檔國(guó)企集團(tuán)海興集團(tuán)有限公司立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)推進(jìn)固“根”聚“魂”,賦能時(shí)代擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革走深走實(shí)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,實(shí)體轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健,連續(xù)多年榮獲省、市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號(hào)。

  堅(jiān)持黨建引領(lǐng),持續(xù)凝心聚魂。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”重要原則,充分發(fā)揮集團(tuán)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用,把黨的政治建設(shè)擺在首位,全面完成“黨建入章”;把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),制定黨委會(huì)前置研究討論重大事項(xiàng)清單,修訂“三重一大”決策制度,實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)研究決策制度化、規(guī)范化、程序化。切實(shí)完善治理結(jié)構(gòu),提高決策水平。

  突出規(guī)劃先行,優(yōu)化投資布局。圍繞616平方公里“黃海新區(qū)規(guī)劃一張圖”,從戰(zhàn)略層面完善頂層設(shè)計(jì),制定集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,以聚焦主責(zé)主業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本,不斷增強(qiáng)企業(yè)活力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo),打造以“產(chǎn)業(yè)投資”和“園區(qū)開發(fā)”為核心,以“生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)”和“城市型服務(wù)業(yè)”為輔助的“兩主兩輔”產(chǎn)業(yè)格局。聚焦項(xiàng)目建設(shè),積蓄發(fā)展新動(dòng)能。編制實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目60余個(gè),實(shí)際投資超百億元,促進(jìn)新區(qū)公路、鐵路、高速等運(yùn)輸體系密織成網(wǎng);水電氣、污水處理等產(chǎn)業(yè)配套日臻完善;住宅、醫(yī)院、學(xué)校等港城建設(shè)不斷出新,新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展呈現(xiàn)跨越式提升。

  強(qiáng)化投資管理,防控投資風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)完善投資監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格履行決策程序,今年以來,根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、結(jié)合子公司投資計(jì)劃,圍繞中盛濱海新能源、中盛黃海新能源、輝煌燃料、興開能源、灌東鹽場(chǎng)新能源、奧興低碳等公司投資事項(xiàng),對(duì)控股公司,根據(jù)合同約定派出董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)管理人員或其他管理人員,負(fù)責(zé)控股公司的決策、運(yùn)營(yíng)和日常管理。強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)管控,注重過程管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,與相關(guān)職能部門對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督和審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保投資資金的安全和合規(guī)。

  加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),規(guī)范招標(biāo)流程。完善采購(gòu)制度,強(qiáng)化采購(gòu)管理。深入推進(jìn)制度體系建設(shè),修訂完善《海興集團(tuán)采購(gòu)管理辦法》《海興集團(tuán)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》,規(guī)范招投標(biāo)采購(gòu)流程,做到全程監(jiān)管,嚴(yán)明采購(gòu)紀(jì)律,筑牢拒腐防線,做到實(shí)事求是、客觀公正。在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時(shí),根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求組建專家?guī)?,進(jìn)一步確保采購(gòu)過程公開、公平、公正。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范招標(biāo)文件。依托電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的文件編制工具,編制集團(tuán)招標(biāo)文件各類范本,推進(jìn)招投標(biāo)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)全過程電子化。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)管理辦法,充分利用集團(tuán)官網(wǎng)及電子招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的功能,持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字化采購(gòu)應(yīng)用范圍,規(guī)范項(xiàng)目采購(gòu)的數(shù)字化、規(guī)范化、流程化建設(shè)。

  加強(qiáng)建設(shè)管理,提升工程質(zhì)效。建立健全項(xiàng)目管理制度,出臺(tái)《海興集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目考核管理細(xì)則》以及“保障農(nóng)民工工資支付”等運(yùn)營(yíng)規(guī)范,進(jìn)一步提升集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。謀劃年度項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目合規(guī)。根據(jù)園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)落地需求,合理編排集團(tuán)2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目手冊(cè)。加強(qiáng)檢查評(píng)比管理。參加各類工程竣工驗(yàn)收、質(zhì)保期滿驗(yàn)收85次;組織飛行檢查73次,925項(xiàng),根據(jù)月度檢查結(jié)果對(duì)各項(xiàng)目組進(jìn)行月度評(píng)比。推行工程智慧監(jiān)管。落實(shí)黃海新區(qū)道路工程、高端制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目及水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程、靈龍湖景區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目或公司納入集團(tuán)智慧監(jiān)管范圍。

  推進(jìn)體系建設(shè),強(qiáng)化資金管理。增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)之間的有效銜接。執(zhí)行全面預(yù)算管理體系,將預(yù)算執(zhí)行的完成情況納入年度考核,確保支出得到合理的控制。明確資金集中管理的范圍、流程、責(zé)任和監(jiān)督體系,集團(tuán)內(nèi)設(shè)資金管理中心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理集團(tuán)資金,通過集中管理,統(tǒng)籌調(diào)配資金。嚴(yán)格審計(jì)管理制度,建立審計(jì)部門與紀(jì)監(jiān)委及其他監(jiān)督部門交流的機(jī)制,采用“審計(jì)取證單”模式,實(shí)行三級(jí)復(fù)核,科學(xué)運(yùn)用信息化技術(shù)手段和專業(yè)審計(jì)軟件,加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

  深化制度改革,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,建立完善集團(tuán)人才培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督、推薦等系統(tǒng)化的建設(shè)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革創(chuàng)新。近年來,引進(jìn)各類專業(yè)人才、名校優(yōu)生300余人,為集團(tuán)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障支撐。實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理,建立和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度。緊緊圍繞激發(fā)活力、提升效率,制定出臺(tái)相關(guān)制度文件,推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,經(jīng)理層“兩書一協(xié)議”,覆蓋率100%。完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制,績(jī)效考核與技術(shù)工人技術(shù)水平掛鉤,與薪酬掛鉤,合理分類確定績(jī)效考核指標(biāo),全員績(jī)效考核率100%,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先趕超的良好氛圍。

  圍繞生態(tài)賦能,推進(jìn)綠色發(fā)展。集團(tuán)屬地位于鹽城北部、黃海之濱,橫跨濱海、響水兩縣沿海區(qū)域,擁有深水岸線近百公里,近年來,集團(tuán)利用鹽城全國(guó)唯一“世界自然遺產(chǎn)”“國(guó)際濕地城市”的綠色資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大濕地保護(hù)修復(fù)力度,突破鹽堿地土壤改良技術(shù)難題,編織新區(qū)綠色生態(tài)網(wǎng),建設(shè)翻身河、古黃河等綠色生態(tài)旅游廊道;圍繞綠色發(fā)展,依托新區(qū)豐富資源,與中石油、中海油、國(guó)電投、國(guó)網(wǎng)省公司、省國(guó)信集團(tuán)、省環(huán)保集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)等大型企業(yè)合作開發(fā)光伏、風(fēng)電和油氣能源項(xiàng)目,打造千萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電大基地、區(qū)域綠色光伏發(fā)電基地和綜合新能源基地,東部沿海“綠能港”已經(jīng)成型;引進(jìn)知名品牌大型國(guó)企集團(tuán)合作共建港城核心啟動(dòng)區(qū),將兩河灣旅游度假區(qū)、沿海特色風(fēng)光帶嵌入城市,探索將LNG綠色冷能接入城市;積極推進(jìn)文旅事業(yè)發(fā)展,結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)特色,打造鹽城旅游“一號(hào)線路”沿海親水觀光帶,共建共享綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的臨港新城。